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省安科中心党支部关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
       编辑:后台管理员       来源:       发布日期:2017-08-31       访问量: 次

为贯彻落实全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议精神,按照省局《印发中共黑龙江省安监局党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案的通知》(黑安监党字〔2017〕19号)要求,结合中心实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)总的思路。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系全省安全生产工作实际,把思想教育作为首要任务,把作风建设作为重要内容,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,依托基本制度融入日常、抓在经常,推动思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,推动党的思想政治建设不断加强,推动全面从严治党不断深入。

(二)基本目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,目的在于不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为推进全省安全生产领域改革发展提供坚强组织保证。

(三)原则要求。一是突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动党员依靠自身力量修正错误、改进提高;二是注重以上率下,抓好“关键少数”,推动党员干部在思想建设、作风建设上发挥带头示范作用;三是充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;四是选树先进典型,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;五是坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表现化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、主要任务

(一)在“学”上深化拓展。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。一是深入学习党章党规。以党章为统领,把党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容,增强党员党的意识、规矩意识,用党章党规规范言行。二是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。突出领会和把握坚定中国特色社会主义“四个自信”、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、牢固树立新发展理念、贯彻稳中求进工作总基调等重要要求,引导党员深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。三是深入学习习近平总书记对黑龙江省重要讲话精神。结合学习贯彻省第十二次党代会精神,突出领会和把握“一条新路子”的前进方向、“两个全面”的奋斗目标、“四个坚持”的重大任务、“三长三短”的辩证方法、“五个要发展”的根本路径,突出领会和把握“勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁”的作风要求。四是认真学习安全生产重大决策部署。认真学习习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话,学习党中央国务院和省委省政府关于安全生产工作重大决策部署,进一步强化安全生产红线意识,牢牢把握安全生产工作正确方向,引导党员振奋精神、统一思想、凝聚力量、担当作为,真正使讲话精神成为推动安全生产领域改革发展的有力思想武器、强大政治动力和科学行动指南。

(二)在“做”上深化拓展。坚持以知促行,按照“四讲四有”标准,引导党员做到“四个合格”。在政治合格方面。重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面。重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面。重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面。重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为。坚决贯彻落实中央和我省安全生产工作决策部署,着力解决好关系群众切身利益的安全生产问题,在促进安全生产领域改革发展中作表率、当先锋。

(三)在查改问题上深化拓展。中心全体党员要把查找和解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,坚持学做结合,边学边查边改。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党支部要查找分析是否落实全面从严治党主体责任。中心党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题。中心上下持续整顿作风。重点进行“五查五改”:查思想观念,切实整改思想僵化、因循守旧,依法治理观念不强、改革创新精神不足等问题;查精神状态,切实整改干事激情不高、争先意识不强,推拖绕躲、担当锐气不足,避重就轻、不敢较真碰硬等问题;查干事标准,切实整改不严谨、不精细,标准不高、要求不严,线条粗拉、大而化之等问题;查工作效能,切实整改不务实、不落实,注重流程、忽视效能,慵懒散拖、效率低下等问题;查规矩意识,切实整改不守纪律、不讲程序,不请示、不汇报,随意妄为、任性乱为等问题。

(四)在制度完善落实上深化拓展。发扬党内政治生活的优良传统,从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等基本制度,确保党的组织生活制度不“空转”不“休眠”、真正发挥作用。坚持在继承中创新,注意总结党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中的好做法好经验,进一步完善配套制度机制,创新党的组织生活的内容形式、途径办法,提高组织生活的吸引力、感染力,使“老制度”焕发出“新活力”。

三、方法措施

(一)实施分类推进。认真落实《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》等规定要求,结合实际,党支部制定工作计划。一是精准确定“学”的内容和方式。在普遍学习的基础上,侧重学习习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和批示,学习省委省政府和国家安全监管总局关于安全生产工作的决策部署,根据局机关党委相关文件要求,中心党支部制定年度学习计划,中心党员干部根据自身实际制定个人自学计划,中心党支部每季度至少开展1次专题学习讨论,每月至少安排1次集中学习。创新学习方式,充分利用红色教育基地、廉政教育基地等教育资源,开展专题培训和党性教育;组织党员用好龙江先锋网、龙江机关党建公众号、“两微一端”和省干部教育网络学院等媒体,关注推送的学习内容,随时开展学习;采取观看辅导讲座视频、微党课课件、编印口袋书、送“红色书袋”等方式,有针对性地为党员提供学习资料,满足党员学习需求。实行党员学习“积分制”,党支部对党员的学习情况实时记录并转化为积分,年底作为党员评议的重要依据。二是分类搭建“做”的载体和平台。注重总结和规范开展主题实践活动的做法,把“四讲四有”标准具体到党员角色身份和岗位职责中。把“两学一做”学习教育常态化制度化与开展作风整顿活动有机结合,抓作风促党建,引导党员干部在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,起到表率作用,积极为党工作。

(二)建立长效机制。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,落实好局党组《关于认真做好机关党建工作的通知》精神,把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,建立经常性的“党性体检”机制和“修复治愈”机制。一是坚持民主生活会和组织生活会制度。定期召开年度民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评,严格解剖自身,热忱帮助同志。遇到因集体决策失当、发生突发事件处置不当、作风方面存在突出问题等造成重大影响和损失的重要或普遍性问题,及时召开专题民主生活会进行剖析和整改,并报省局备案督查。中心党支部每半年召开1次组织生活会,组织党员认真开展党性分析和对照检查,查摆和整改突出问题,并报局机关党委备案。二是坚持谈心谈话制度。领导班子成员之间,班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话。党支部书记要经常与党员谈心谈话,每年不少于2次。谈心谈话要坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒,谈话情况记录“留痕”。对发现党员、干部存在问题不及时谈话教育提醒导致严重后果的,追究教育管理主体责任人的责任。三是坚持民主评议党员制度。客观公正评价党员表现,帮助引导党员以“四个合格”为参照,联系思想工作实际进行党性分析、自觉认识问题,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,即知即改、自我提高,同时严格稳慎处置不合格党员。

(三)党支部工作做实做细。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把“两学一做”纳入党支部“三会一课”等基本制度固定下来、坚持下去,推动学习教育常态化制度化落实落地。一是严格执行“三会一课”制度。按照局机关党委要求,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,针对党员思想工作实际确定主题和具体方式。中心党支部制定计划并报局机关党委备案,如实记录开展情况,对无正当理由长期不参加的党员教育改正,严重的给予组织处理;二是举办党支部主题党日。每月相对固定1天作为主题党日,紧扣“两学一做”内容,组织党员开展“三会一课”、民主议事、交纳党费、志愿服务等活动,并将主题、时间、方式、程序固化为制度。三是坚持报告工作制度。中心支部委员会每年要向支部党员大会报告年度工作开展情况,接受党员评议。中心党员每半年向党支部汇报1次自己学习、思想和工作情况,自觉接受党组织的教育管理监督。四是抓好支部建设工作。发挥“两学一做”学习教育对党支部党建工作的带动效应,建立健全防止党员失联机制,做好党支部按期换届工作,深入查找薄弱环节,特别是针对党的组织和工作覆盖率低、党员教育管理不落实等问题,每年确定重点整治事项集中攻坚,不断提升基层党建工作整体水平。

四、组织领导

中心党支部把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,高度重视,摆上日程,精心组织,抓常抓细抓长。

(一)强化领导力量。中心党支部成立推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组,中心党支部副书记、中心副主任吕天玲同志任组长,中心支部纪检委员、中心副主任翟琨任副组长,以党小组为单位,综合科负责“两学一做”学习教育常态化制度化的协调组织、督促检查等日常工作。中心党支部发挥主体作用,结合本支部实际作出具体部署安排,抓好各项制度措施落实。

(二)坚持从严从实。以严的精神、实的措施抓好学习教育,盯紧细节、精准发力、精益求精,坚决防止工作跑粗、搞形式主义。严格标准、严格要求,真抓真管、严抓严管,有效传导压力,防止层层衰减。坚持问题导向,创新方式方法,做到掌握情况准、分析问题透、制定方案实、工作成效好。坚持围绕中心、服务大局,围绕贯彻落实党的十九大精神和省第十二次党代会各项部署,把学习教育与推进中心发展各项工作结合起来,与我省安全生产领域改革发展大局结合起来,与完成安全生产重点任务和工作要求结合起来,切实做到“两手抓、两促进”。

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