为深入贯彻省第十二次党代会精神，根据省局《关于印发<黑龙江省安全监管局作风整顿实施方案>的通知》（黑安监办发〔2017〕23号）要求，全面扎实开展机关作风整顿活动，结合中心工作实际，制定本方案。
一、总体要求
以党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示批示精神，全面落实省第十二次党代会精神，切实履行张庆伟书记在我局调研座谈时要求“促一方发展、保一方平安”的政治责任，认真落实全面从严治党要求，结合“两学一做”学习教育，转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题，从领导干部做起、从小事小节改起，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导全体党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，进一步转变工作作风，以高度的使命感和责任感来推进各项工作的开展，为中心的发展和全局技术支撑和服务工作做出新的贡献。
二、整顿目标
——“四个意识”显著增强。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，永葆政治本色。坚决贯彻落实省局决策部署，认真履行安全生产技术支撑服务职责。吃透上级政策，解决实际问题，解放思想、提高素质，提升工作能力和工作效率，勇于担责。
——“五项作风”明显强化。形成勤于学习好作风。在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫，善于向书本学、向实践学、向先进学，通过学习进一步解放思想、转变观念、创新思路，提高适应振兴龙江发展新要求的素质和能力。形成严谨细致好作风。践行“三严三实”，弘扬“三老四严”作风，倡导“工匠精神”和精细化工作态度，细化工作标准、提高工作质量，一丝不苟、精益求精，在精细中出彩，争做追求卓越的好把式。形成勤勉高效好作风。坚决克服不思进取、遇事推脱躲捂等现象，坚持立说立行、马上就办、一抓到底、务求实效，争做雷厉风行的快把式。形成务实担当好作风。崇尚实干苦干，勇于担当、敢于担责，不怕较真碰硬，矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，营造党员干部干事创业氛围，争做埋头苦干的真把式。形成严格自律好作风。带头廉洁从政，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，注重家庭家教家风，时刻防范“围猎”，从严教育管理子女、亲属和身边工作人员，立规矩、严纪律，永葆共产党人政治本色。
三、整改问题
坚持问题导向，坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式“三个坏把式”，整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”，查不足、找问题，通过作风整顿坚决改正。
一是解决思想僵化、因循守旧的问题。重点是：对学习重视不够、不系统不深入，抓得不紧、质量不高，在业务工作与学习教育摆布上一手硬、一手软或重业务学习轻政治理论学习。思维因循守旧、依赖传统路径，对安全生产领域改革发展形势认识不清、把握不准，在安全生产科学技术研究的观念和体制机制上，动力不足、创新不强、方法不多。
二是解决粗枝大叶、标准不高的问题。重点是：工作不严谨、不细致。办公办事办文应付了事的思想较为严重，线条粗拉，大而化之，只求过得去，不求过得硬。自我要求不严，工作标准不高，争先创优意识不强、比学赶超劲头不足，工作中单纯任务导向，追求卓越不够、思考不深、站位不高、成效不佳。
三是解决效率低下、工作不落实的问题。重点是：干事动力不强、担当能力不足、工作落实不力，满足于按部就班，不愿吃苦，不想加班，不在状态；工作疲沓，办事拖拉，首问负责、限时办结等制度落实不好。
四是解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题。重点是：面对矛盾困难怕担责任，避重就轻，推脱绕躲，缺乏较真碰硬的勇气，遇事瞻前顾后、患得患失，回避矛盾，掩盖问题，工作不求有功但求无过。
五是解决不讲规矩、纪律松弛的问题。重点是：思想麻痹松懈，政治意识、大局意识弱化，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，落实中央八项规定精神和省委有关规定不彻底，形式主义、官僚主义问题依然存在。法治法律纪律观念淡化，党风廉政建设制度体系不健全，有些制度缺乏针对性和可操作性。上班迟到早退、擅离职守、随意脱岗，工作时间从事其他无关活动等现象。
四、步骤措施
省安科中心作风整顿活动，从2017年5月末开始，至12月底结束，分四个阶段进行。
（一）学习教育，思想动员（5月25日至6月30日）。通过学习宣传和教育动员，营造浓厚的作风整顿氛围，提升中心全体干部职工干事创业的热情和履职尽责任的能力。具体两项措施：一是搞好思想动员。6月20前，召开全体干部职工作风整顿动员大会，由中心党支部副书记吕天玲同志动员部署，明确作风整顿活动的目的意义、目标要求、解决问题和方法措施，引领中心干部职工以饱满的热情参与到作风整顿中来。中心领导班子要占排头、立标杆、当表率，以身作则、以上率下，摆问题，改作风，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、争创一流的荣誉感，抓好抓实作风整顿活动。二是推进“四个教育”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。结合“两学一做”学习教育，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导实践、改进作风、推动工作。党支部制定年度学习计划，党员干部制定个人自学计划，党支部每季度开展1次集中学习和专题讨论。。推进理想信念教育。引导中心干部职工树立正确的价值观、政绩观，正确认识社会价值与个人价值辩证统一关系，坚定共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，立足岗位、恪尽职守，转变作风，做好本职工作的使命感、责任感。。推进龙江优良传统作风教育。积极开展东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神、“三老四严”等优良传统作风教育，开展一次光荣传统事迹报告会、参观一次优良传统纪念馆、观看一部党的优良传统教育纪录片，通过对老一辈无产阶段革命家光辉事迹学习感悟，在中心干部职工思想中植入龙江优良传统和优秀作风的红色基因，进一步增强改进作风的思想自觉和行动自觉。推进党纪党规教育。进一步学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于党要管党、全面从严治党系列论述，严格组织生活、严肃组织纪律，每季度开展一次党纪党规教育讲座，增强党员干部党纪观念和法治思维。结合“三会一课”、谈心谈话、述职述廉、个人有关事项报告等开展自查互查，切实找准思想作风存在问题。
（二）细查深剖，找准问题（7月1日至8月31日）。围绕“形成五个好作风”的要求，针对“三个坏把式”、“五个坏作风”组织开展查摆，对个人、支部、党组列出问题清单、形成整改台账、制定改进措施。具体三项措施：一是个人自查。7月10日前，中心干部职工依据局作风整顿方案整改问题，结合工作实际，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能、规矩意识等方面存在的问题和不足，通过谈心谈话、组织生活会等方式开展组织点、群众提、互相帮，形成个人问题清单、制定改进措施，建立整改台账。二是科室自查。7月20日前，各科室结合本科室干部职工自查情况，形成科室问题清单和整改措施，报中心作风整顿领导小组。中心作风整顿领导小组通过征求意见、上级检查、专项督查检查等发现的问题，对科室问题清单和改进措施提出改进意见，修改完善后存档备查。三是召开组织生活会和专题民主生活会。7月30日前，召开支部组织生活会，通过深入剖析、自检自查、批评与自我批评、摸清问题、查找不足，8月25日前，形成班子及成员的问题清单报省局作风整顿领导小组办公室。
（三）深入整改，建章立制（9月1日至11月30日）。针对中心作风建设存在的突出问题，健全完善制度，加强监督检查，做到边查边改、立行立改，推动整改清单、责任清单、制度清单落实，个人整改问题和整改措施在中心公示、定期检查通报整改完成情况。具体四项措施：一是建立工作督查制度。对上级各类会议、文电、指示批示精神逐项研究制定贯彻落实意见，明确分管领导、责任科室和人员，规定完成标准和时限，建立制定年度和个人工作计划，完善工作台账，实行痕迹化管理。二是加强重点工作的落实督查。开展重点工作督查专项行动，对责任部门工作推进情况及时掌握，确保各项工作顺利推进。三是完善日常工作量化管理。科学设计日常工作量化考核体系，逐科室逐岗逐人制定日常工作量化要求，不断提高日常跟踪问效管理水平，突出责任落实，确保权责一致。四是开展评先评优活动。积极参加省局评选先进单位和先进个人活动，加强日常考核，并将其作为年度优秀工作者评选的重要依据。通过先进典型示范引领作用，激发中心干部职工敢于担当、锐意进取、干事创业的热情。（四）公开评议，检查追责（6月1日至12月30日）。以严谨的作风、严肃的态度、严格的标准，做好作风整顿评议考核工作，切实通过作风整顿活动端正学风、转变作风，改进中心党风政风。具体三项措施：一是加大考核力度。每季度对作风整顿理论学习、问题查摆、措施制定、整改落实等情况进行一次全面考核，强化考核结果运用，对在作风整顿中出现问题，及时督促改进。二是开展公开评议。结年终考核，按照业务关联关系，面向中心全体职工开展群众评议活动，通过领导评、群众议等措施，对作风整顿情况进行精准评定、量化打分、排名建档，公开公布评议结果，对排名靠后的科室负责人进行约谈教育。三是严肃追责问责。对作风问题频出、问题严重影响恶劣、损害政府公信力、败坏党的形象的相关责任人给予党纪政纪处分。被群众投诉，经调查属实、造成不良影响的严肃问责。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立中心党支部副书记、中心副主任吕天玲同志任组长，其他支部委员任副组长，有关科室室主要负责人为成员的中心作风整顿活动领导小组，领导小组下设办公室，对中心活动统筹谋划、组织协调、督促检查，确保作风整顿活动深入开展、落地见效。
（二）明确责任分工。中心班子成员在带头参加作风整顿活动的同时，要加强对分管科室作风整顿的组织领导、督导检查。各科室主要负责人要切实履行抓作风整顿的职责，认真落实作风整顿工作，切实转变工作作风，切实研究解决重点难点问题。综合科负责作风整顿活动方案制定，做好作风整顿工作组织实施、整顿情况报送、作风整顿评议、考核测评、日常检查等工作。
（三）加强统筹协调。坚持把作风整顿与“两学一做”常态化制度化，全面落实党的十八届六中全会精神，贯彻省第十二次党代会要求，严格党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变；与推动促进重点工作结合起来，科学谋划、统筹安排、整体推进、全面落实，防止“两张皮”，防止就作风抓作风，以作风整顿推进各项工作落实。
（四）建立完善长效机制。及时对作风整顿情况进行总结分析，抓住影响作风的关键问题，建立健全一批科学规范、管用有效的制度，不断巩固拓展作风整顿成果，努力推动作风建设常态化、长效化。