各市（地）、省直管市政府（行署）安委办，省农垦总局、森工总局安委办，省政府安委会有关成员单位：

现将2017年1—9月全省生产安全事故统计直报工作情况通报如下：

一、总体情况

（一）事故情况。1—9月全省生产安全事故总量大幅下降，事故起数、死亡人数和较大事故起数、死亡人数均实现双下降。全省共发生生产安全事故704起、死亡484人，减少354起、113人，同比分别下降33.5%和18.9%。其中，较大事故13起、死亡44人，减少14起、63人，同比分别下降51.9%和58.9%；重大事故2起、死亡27人；未发生特别重大事故。一是大部分行业领域安全状况稳定，工贸、化工、铁路运输、道路运输4个行业领域事故起数和死亡人数实现“双下降”，烟花爆竹、水上运输、渔业船舶3个行业没有发生生产安全事故。二是大部分市（地）安全状况好转，全省20个统计单位中，有9个单位事故起数和死亡人数实现“双下降”，2个单位事故起数下降、死亡人数持平，6个单位事故总量实现单下降，10个单位没有发生较大事故。

（二）事故直报情况。9月份，全省17个统计单位生产安全事故直报率均达到100%。事故发生后7天准时上报直报率为84.4%，齐齐哈尔、大庆、伊春、鹤岗、绥化市及森工总局6家单位事故发生后7天准时上报直报率达到100%，4家单位没有发生生产安全事故。其中，工矿商贸事故7天准时上报直报率为96.0%，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、鸡西、伊春、鹤岗、绥化市及大兴安岭地区、森工总局10家单位事故发生后7天准时上报直报率达到100%，6家单位没有发生工矿商贸事故；道路运输事故7天准时上报直报率为78.7%，大庆、伊春、鹤岗市3家单位事故发生后7天准时上报直报率达到100%，9家单位没有发生道路运输生产安全事故。

二、存在问题

（一）全省安全生产形势依然严峻。一是煤矿发生2起重大事故。全国“两会”期间龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿发生“3•9”重大煤矿事故，造成17人死亡；9月13日，国务院安委会安全生产大检查督查组在鸡西检查工作期间，鸡西市鸡东县裕晨煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成10人死亡，这两起事故性质恶劣、情节严重、影响极坏。二是部分行业领域事故上升。建筑业、农林牧渔业事故起数和死亡人数同比“双上升”。今年1—9月全省发生建筑业事故61起、死亡62人，增加15起、12人，同比分别上升32.6%和24.0%。发生农林牧渔业事故33起、死亡19人，增加19起、10人，同比分别上升135.7%和111.1%。三是较大事故时有发生。1—9月全省共发生13起较大事故，其中12起为道路运输事故，哈尔滨3起、齐齐哈尔2起、牡丹江1起、佳木斯1起、大庆1起、鸡西1起、伊春1起、绥化1起、省交警总队高路支队1起。

（二）事故7天准时上报直报率偏低。9月份，超过7天上报事故有12起，其中，道路运输10起（高路支队3起）、煤矿1起，铁路运输1起。一是牡丹江、佳木斯、鸡西、哈尔滨、七台河、大兴安岭、双鸭山7家单位事故发生后7天准时上报直报率未达到100%。二是双鸭山工矿商贸事故7天准时上报直报率未达到100%。三是佳木斯、哈尔滨、七台河、牡丹江、大兴安岭地区5家单位道路运输事故7天准时上报直报率未达到100%。

（三）部分市（地）统计直报工作进展不平衡。9月份，全省发生生产安全事故77起、死亡81人，同比分别减少63起、15人，分别下降45%和15.6%。部分市地报送事故总量与当地社会经济发展规模不成比例，特别是个别人口、经济规模较大的市（地），其统计直报事故总量反而排名靠后，说明一些地区事故统计直报工作不重视，对事故统计改革的重要性认识不足、组织领导不力，统计数据不实。

三、下一步工作要求

（一）高度重视，真抓实干，健全完善生产安全事故直报制度。各市（地）、县（市、区）要结合本地实际，建立完善生产安全事故统计联网直报制度，明确各有关部门职责，并对事故统计直报工作存在问题进行督促检查，严格落实事故直报相关规定，进一步强化事故统计直报管理，确保事故发生后24小时内入库和7天内完成上报。

（二）协调联动，落实到位，确保事故统计信息报送及时。各级政府安委会办公室要加强与有关行业部门协调沟通，建立健全事故首报制度，确保辖区内发生各类生产安全事故信息横向和纵向报送渠道畅通，事故信息上报及时、准确、完整。各有关部门要严格督促市（地）、县（市、区）有关部门向同级政府安委会办公室通报具体事故信息，确保事故信息按时录入直报系统。

（三）加强事故分析，为防范遏制重特大事故提供基础支撑。第四季度是我省历年来事故多发高发季节，10月、11月份，建设项目施工任务重，抢进度、抢工期，极易引发建筑坍塌重特大事故；随着天气转凉，部分市（地）已开始降雪，车多路滑，客流量大，“三超一疲劳”和不按规定等交通违法行为极易引发重特大交通事故，特别是要紧盯旅游包车、大型营运客车、公交客运、出租客运、货运车、危险品运输车、校车等重点车辆；同时，第四季度全省进入用煤高峰季节，符合条件的煤矿企业全面恢复生产，极易引发事故。各有关部门、各市地要结合本行业、本地区实际情况，深入分析事故发生的原因，找出诱发事故的薄弱环节、突出问题和规律特点，制定相关防范措施，为防范遏制重特大事故提供决策参考和技术支撑。

黑龙江省政府安全生产委员会办公室

2017年10月30日