各市（地）政府（行署）安委办，省农垦总局、森工总局安委办，省政府安委会有关成员单位：

为进一步强化并督促各市地切实加强生产安全事故统计直报工作，现将2017年全省生产安全事故统计直报情况通报如下：

一、总体情况

（一）事故情况。2017年全省生产安全事故总量大幅下降，事故起数、死亡人数和较大事故起数、死亡人数均实现双下降。全省共发生生产安全事故940起、死亡674人，同比分别减少430起、145人，同比分别下降31.4%和17.7%。其中，较大事故21起、死亡74人，同比分别减少13起、57人，同比分别下降38.2%和43.5%；重大事故2起、死亡27人；全省连续7年未发生特别重大事故。一是大部分行业领域安全状况稳定，采矿业、化工、房屋建筑及市政工程、铁路运输、道路运输5个行业领域事故起数和死亡人数实现“双下降”，烟花爆竹、水上运输、渔业船舶3个行业没有发生生产安全事故。二是大部分市（地）安全状况好转，全省20个统计单位中，有11个单位事故起数和死亡人数实现“双下降”，5个单位事故总量实现单下降，9个单位没有发生较大事故。

（二）事故直报情况。2017年，全省17个统计单位生产安全事故直报率均达到100%。下半年事故发生后7天准时上报直报率为63.2%，较上半年提升21.3个百分点，大庆、森工总局2家单位事故发生后7天准时上报直报率达到100%。其中，下半年工矿商贸事故7天准时上报直报率为79.5%，较上半年提升17.7个百分点，牡丹江、大庆、伊春、森工总局、农垦总局5家单位事故发生后7天准时上报直报率达到100%；下半年道路运输事故7天准时上报直报率为56.1%，较上半年提升18.7个百分点，大庆、森工总局2家单位事故发生后7天准时上报直报率达到100%。

二、存在问题

（一）全省安全生产形势依然严峻。一是煤矿发生2起重大事故。全国“两会”期间龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿发生“3•9”重大煤矿事故，造成17人死亡；9月13日，国务院安委会安全生产大检查督查组在鸡西市检查工作期间，鸡西市鸡东县裕晨煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成10人死亡，这两起事故性质恶劣、情节严重、影响极坏。二是部分行业领域事故上升。2017年全省发生农林牧渔业事故44起、死亡30人，同比分别增加20起、13人，同比分别上升83.3%和76.5%。三是较大事故时有发生。2017年全省共发生21起较大事故，其中，19起为道路运输事故，哈尔滨4起、齐齐哈尔2起、牡丹江2起、佳木斯1起、大庆2起、鸡西1起、双鸭山1起、伊春1起、绥化3起、省交警总队高路支队辖区2起。四是部分企业事故频发。2017年5月至12月，北满特殊钢有限公司重组前后，接连发生2起较大事故、2起一般事故，共造成7人死亡、2人受伤，给人民生命财产造成重大损失，教训极其深刻。

（二）事故信息录入直报系统不及时。一是事故发生后7天准时上报不及时。2017年全省超过7天上报事故有442起，其中，道路运输346起（含高速公路27起）、铁路运输22起、农业机械8起、农林牧渔9起、建筑业24起、煤矿5起，工商贸10起、仓储业3起、其他行业15起。二是部分市地工矿商贸事故发生后7天准时上报直报率未达到100%。下半年哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗、黑河、绥化、大兴安岭地区10个单位工矿商贸事故发生后7天准时上报直报率未达到100%。三是绝大多数市地道路运输事故直报工作仍需进一步加强。下半年，全省有13个单位道路运输事故发生后7天准时上报直报率未达到100%。其中，哈尔滨、佳木斯、鸡西、双鸭山、伊春、七台河、鹤岗、黑河、绥化、大兴安岭地区、农垦总局11个单位道路运输事故发生后7天准时上报直报率未达到90%。个别市地存在不按照事故发生日期直报道路运输事故，于次月集中一次性补录的现象。

三、下一步工作要求

（一）加强领导，确保事故信息及时录入直报系统。各市（地）要进一步督促、指导县（市、区）建立健全生产安全事故统计联网直报制度，完善直报工作机制，严格执行黑龙江省生产安全事故统计直报工作制度，确保辖区内发生生产安全事故后，24小时内录入直报系统、7天内完成审核上报。

（二）协调联动，确保事故信息报送渠道畅通。各市（地）要加强与有关行业部门沟通协调，理顺有关部门事故信息直报机制，完善事故信息报送渠道，确保辖区内发生生产安全事故后，事故信息报送渠道畅通。

（三）稳步推进，扎实做好事故统计工作。岁末年初历来是事故多发期，特别是春节期间群众出行和大型群众性活动增多，人流、物流剧增，加之，全省受严寒、大雪等天气影响，极易引发道路运输事故。各市地要进一步提升道路运输等行业领域事故直报时效性，避免月底、月初集中补录事故现象，做好月底前事故数据汇总工作。

黑龙江省政府安委会办公室

2018年1月18日