各市(地)政府(行署)安委办,省农垦总局、森工总局安委办,省安委会有关成员单位:
现将《国务院安委会办公室关于近期因施救不当导致伤亡扩大事故情况的通报》(安委办〔2018〕18号)转发给你们,结合实际提出以下要求,请一并贯彻落实。
一、全面落实有限空间作业企业的安全生产主体责任
各地、各部门要督促有限空间作业企业严格落实主体责任,对有限空间作业场所进行辨识,确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况,建立有限空间管理台账,并及时更新。要制定有限空间作业方案,严格执行有限空间作业审批制度,为有限空间作业人员(含检测人员)配备符合国家标准要求的防护用品和设备,在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志,并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施,防止未经许可人员进入作业现场和盲目施救。
二、全面开展有限空间作业安全隐患排查工作
各地、各部门要按照《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》要求,进一步督促有限空间作业企业落实有限空间作业安全责任,排查整治有限空间作业中存在的事故隐患。要针对当前正处夏季有毒有害气体易挥发,用水用电需求增大导致有限空间检维修增多等实际,督促有限空间作业企业开展安全隐患排查,特别对涉及有限空间作业的工矿商贸企业以及市政工程建设、燃气、热力、排水、环卫等重点单位、重点区域、重点场所进行监督检查,对发现的问题和隐患,跟踪整改。
三、提高从业人员安全防范意识和应急知识
充分利用“安全生产月”活动,通过各种媒体开展事故警示教育,普及有限空间等危险作业安全常识和科学施救知识。各有关部门要督促企业开展内部专题教育,落实岗前培训,切实使从业人员掌握危险作业风险和作业要求,坚决杜绝盲目施救。要积极探索培育社会机构组织专门从事有限空间等危险作业,鼓励相关企业购买第三方服务,提高专业化、科学化和本质化安全水平,防止因施救不当导致事故伤亡扩大。要督促企业健全完善应急预案,开展经常性应急演练,切实提高事故处置能力。
附件:《国务院安委会办公室关于近期因施救不当导致伤亡扩大事故情况的通报》(安委办〔2018〕18号)
黑龙江省政府安委会办公室
2018年6月22日